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經濟部長張家祝因高雄氣爆事件而請辭,令人覺得非常遺憾。展望未來,馬英九總統任期剩下不到兩年時間,執政黨若想繼續贏得2016年的政權,最大的契機仍在於要有更強戰鬥力的內閣部會首長。

張家祝請辭給馬政府很好的警惕是,民主時代的政務官要能稱職,需要具備能力、個人品德、媒體公關、溝通聯繫等多元條件,且要能身段柔軟,又有原則,才能在未來兩年把事情做好,讓台灣順利在對外貿易、區域經濟整合時桃園找工作代中轉型。

行政院長江宜樺自上任以來,內閣閣員有很多異動,從近期教育部長、客委會主委、勞動部長,到現在的經濟部長。以往的閣揆如劉兆玄、吳敦義等也都有類似情況,也就是行政院長任命的部會首長,都是名義上的任命,背後實際權力是掌握在馬英九總統的手上。

一個明顯的例子是,在吳敦義就任行政院長時,甚至不知道退輔會主委的名字是什麼,這是馬總統上任以來一直存在的問題。

「識人不明」一直是馬總統為外界所詬病的,譬如某位已經請辭的部長,之前風評並不好,能力也受到質疑,甚至擔任政務官時所推的政策也時常引發外界質疑,甚至下台後還一直放話,讓政壇感到十分訝異與奇怪。

另一個例子是前教育部長蔣偉寧,蔣的能力很不錯,但在上任之初,也讓人質疑是因他與馬總統有交情而被任用。

選擇政務官在一開始時就應謹慎,不論是能力、學術、出身背景、從事行業的績效表現,是否做過改革、有何實際成果等、人品是否經得起考驗,這幾個主要因素若都能加以考慮,而非僅考量與總統的私人關係,相信整個內閣部會首長的素質會好很多。

據我觀察,台灣各方面的優秀人才非常的多,只要當權者能拋棄過去任用熟人的習慣,完全以能力考量,相信現今政治局面會有很大的轉變。

再以張家祝為例,他的專業、管理能力是非常好的,若今天張家祝擔任高階常任文官,想必相當稱職。但我國處於持續發展民主化的過程,媒體與人民的權利意識抬頭,政務官需要多與社會各界接觸、聯繫,而張卻不是一個喜歡積極主動對新聞媒體接觸的人。

台灣在民主轉型過程中,政務官要有多元能力,不只是自身的專業能力,還要有媒體公關能力、對國會的關係,要能有更強的能力。

從兩岸服貿協議的教訓可知,政府對服貿宣傳、溝通的手法令人詬病,也因此引發了「太陽花學運」,進而使得服貿、貨貿的推動中斷,這絕對需要領導者好好改變我國目前僵持對立的政治局勢。

台中打工(本文由台大政治系副教授彭錦鵬口述,記者孫偉倫採訪整理) E416BF3A06943C49
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